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教育新政没绕开“分类管理”

| 2020-07-10

教育新政没绕开“分类管理”

 

近日,中共中央、国务院印发了《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》(以下简称《意见》),结合7月9日教育部印发《关于支持海南深化教育改革开放实施方案》两份文件综合来看,促进教育公平,深化教育教学改革,加快推进教育现代化,建设教育强国,是顶层设计。而对于民办教育而言,一切的政策的字里行间,都不断渗透着一个宗旨:不断深化分类管理改革。

在“着力培养担当民族复兴大任的时代新人”、“办好人民满意的教育”的同时,义务教育阶段高端且多样化的教育需求也会产生“溢出效应”,而教育行业的投资方向也将随着《意见》的出台而发生变革。7月9日,博实乐发布公告称,协议收购英国教育集团剑桥文理学院的全部股权,总对价为1.50亿英镑(约合13亿人民币)。海外并购市场悄然打开,校外市场、高端教育需求又将路走何方?

目录

一、 学历教育:强化“分类管理”

“摇号”真的能干掉学区房?

教材强化早有规定

营利性高中市场待崛起

高端需求溢出与未来市场

二级市场利空出尽

二、 校外:投资方向的机遇与风险

素质教育ToB迎市场

校外培训监管不放松

APP监管文件在路上

海外并购有机会?

三、扫清障碍,一锤定音?

01、学历教育:强化“分类管理”

《意见》对义务教育阶段的民办学校而言意义深远的莫过于“第16、17条”,“招生政策”、“课程教材”两方面严厉而统一的措辞,一下子打开了行业焦虑的“开关”。但结合近期密集发布的多份文件来看,强化民办教育的“分类管理”一以贯之。

而在《意见》出台后的第二天,教育部 海南省人民政府印发《关于支持海南深化教育改革开放实施方案》,其中明确表示“在风险可控前提下,试点设立国际高中和国际幼儿园,实施国际教育。”海南作为我国教育现代化区域创新试验区,也在实施方案中刻意绕过了义务教育阶段,并且强调在“风险控前提下”,试点设立国际高中和国际幼儿园,更进一步表明,国家对于民办教育的分类管理的态度十分明确。

“摇号”真的能干掉学区房?

“民办义务教育学校招生纳入审批地统一管理,与公办学校同步招生;对报名人数超过招生计划的,实行电脑随机录取。”

——《意见》

深化义务教育教学改革,重点难就难在了各地情况复杂,对于优质教育的渴求已经经历了两代人。并且在多年“修修补补”的改革中,“学区房”、“小升初”等不正常的社会现象更为极端化。而想要破解教育资源不均带来的种种社会问题,打破生源分化,或许是最源头的方式之一。

根据教育部2018年7月公布的《2017年全国教育事业发展统计公报》显示,2017年全国共有义务教育阶段学校21.89万所,其中民办普通小学6107所,民办初中5277所。全国在校生人数1.45亿人。民办小学在校生814.17万人,同比增速7.65%,民办初中在校生577.68万人,同比增速8.42%。

对于民办学校而言,义务教育阶段民办学历教育全龄段中生源优质、学费较高的办学层次。民办学校优质的教育资源,更大规模的招生范围也是吸引拼不过“学区房”的家长选择的重要因素。但是如果超过招生计划就要摇号入学,无疑将打破“掐尖”生源,阻断办学质量进一步二八分化。但是短期来看,拥有口碑的民办学校招生并不存在更严重的问题。但是从双向选择变成可能的单向选择后,民办学校收费价格是否会受到影响,市场表现需要进一步看各地具体的实施方案。

推进义务教育学校免试就近入学全覆盖

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